一季度MPA考核压力真的不大吗？——华创债券专题2017(3)

　　其中一级资本和一级资本扣减项均依据《商业银行资本管理办法（试行）》所定义的一级资本和一级资本扣减项，调整后的表内外资产余额=调整后的表内资产余额（不包括表内衍生产品和证券融资交易）+衍生产品资产余额+证券融资交易资产余额+调整后的表外项目余额-一级资本扣减项。

　　MPA考核中对银行杠杆率的要求为不低于4%：杠杆率不低于4%，该项即为满分20分；低于4%，该项得0分。由于银监会和央行并不公布银行业杠杆率水平数据，因此我们无从得知银行业杠杆率整体水平和不同类别银行的杠杆率情况，只能通过上市公司季报了解上市银行杠杆率情况。从截止到2016年底的数据来看，上市银行杠杆率水平均能达到MPA考核要求，杠杆率分项考核压力不大。但对于部分未上市，资本金相对不足但近年来资产规模扩张较快的银行而言，确实存在杠杆率无法达标的可能性。

　　二、资产负债情况

　　资产负债情况是MPA考核指标体系的核心，虽然资产负债情况不像资本和杠杆情况、定价行为两项指标一样，对MPA考核具有一票否决的作用，但由于资产负债情况中的广义信贷增速指标是MPA指标体系中，对商业银行经营行为进行约束最直接和有效的手段，且一家银行的广义信贷增速也会直接影响到这家银行的资本充足率考核能否达标，会间接的对MPA考核起到一票否决的作用，因此资产负债情况，尤其是其中的广义信贷增速指标，成为了整个MPA指标体系的核心指标。

　　（一）广义信贷

　　按照现行的MPA考核指标，广义信贷增速考察的是商业银行广义信贷增速与当年M2增速目标相比偏高的程度，对N-SIFIs、R-SIFIs和CFIs三类机构而言，偏高超过20个、22个和25个百分点则不达标，得0分，低于则为满分。目标M2增速为国家设定并公布的当年广义货币供应量增速目标，2017年M2目标为12%。

　　在2016年的MPA考核中，广义信贷统计的是金融机构信贷收支表中的各项贷款、债券投资、股权及其他投资、买入返售资产、存放非存款类金融机构款项的余额合计数。2017年一季度开始，MPA评估将表外理财纳入广义信贷范围，为防止重复计算，表外理财资产端需扣除现金和存款。

　　由于广义信贷达标与否不仅直接决定商业银行MPA考核中资产负债情况能否达标，还间接决定该机构资本充足率考核能否达标，从而决定MPA考核结果。如果商业银行广义信贷增速无法达标，就直接意味着MPA考核不达标，因此广义信贷增速的重要性被大大提高，成为了整个MPA指标体系的核心。那么目前商业银行广义信贷增速水平如何，一季度MPA考核究竟能否达标呢？

　　由于2017年一季度广义信贷增速考核将表外理财纳入考核范围，那么广义信贷的计算公式就变为：

　　广义信贷=各项贷款+债券投资+股权及其他投资+买入返售资产+存放非存款类金融机构款项+表外理财资产总额-表外理财存款余额-表外理财现金余额

　　由于央行在信贷收支表中仅公布分银行类别的广义信贷各分项数据，因此我们沿用央行的分类标准统计不同类别银行的广义信贷增速。首先我们根据央行公布的信贷收支表，计算老口径广义信贷增速。在这里需要解释一下央行信贷收支表对不同类别银行的分类标准：四大行包括工商银行、农业银行、中国银行、建设银行；全国性大型银行包括工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、国家开发银行和邮政储蓄银行；全国性中小银行指本外币资产总量小于2万亿元的银行（以2008年末各金融机构本外币资产总额为参考标准），经过查询我们发现这一类别囊括了除全国性大型银行外的所有其他全国性银行。由下图可见，截止2017年2月，四大行和全国性大型银行的老口径广义信贷增速均不足10%，全国性中小银行的老口径广义信贷增速仍在20%以上。

　　接下来我们统计包含表外理财的新口径广义信贷增速。由于表外理财数据可得性较差，目前可获得的官方数据仅有2016年的理财半年报，以及两会期间银监会透露的2016年底理财总规模为29.1万亿元。因此我们假设2016年下半年和2017年一季度，理财的机构结构、收益类型结构和资产配置结构与2016年上半年一致，各分项增速与总规模增速一致，对2017年一季度新口径广义信贷增速进行粗略估计。在以上的假设基础上，根据计算，2017年一季度全国性大型银行和全国性中小银行新口径广义信贷增速分别约为10.9%和21.4%。虽然从整体来看，由于现行的广义信贷增速考核标准较为宽松，因此无论是全国性大型银行还是全国性中小银行的广义信贷增速都远远低于MPA广义信贷考核指标，但依然不能排除个别股份行或城商行广义信贷增速超标的可能性。此外由于数据可得性的问题，我们无法估算农商行新口径广义信贷增速水平，由于农商行近年来无论是表内还是表外扩张速度都很快（部分甚至快于股份行和城商行），因此农商行广义信贷增速超标风险也不容忽视。

　　如果把资本充足率对广义信贷增速的约束考虑在内，情况就要严峻的多。正如我们前文分析的那样，由于资本充足率的约束，在考虑资本充足率容忍度的情况下，如果资本充足率分项考核要达标，就意味着理论上对应的五大行的广义信贷增速上限在20-25%，股份行在20%左右，城商行在20-25%，农商行在25%左右。由此可见，五大行由于广义信贷增速较低，因此无论是资本充足率还是广义信贷增速考核都能够轻松达标；而股份行和城商行如果资本充足率要达标，广义信贷增速最高只能控制在20%左右，而根据我们的计算，一季度股份行和城商行的平均广义信贷增速就约为21.4%，这意味着很可能有超过半数的股份行和城商行的资本充足率无法达标，MPA考核被一票否决，落入C类。