美国总统履新百日褒贬不一 变法之路阻力重重

美国民众游行庆祝共和党撤回新医改方案（资料图）

当地时间5月1日，美民众集会游行反对特朗普移民政策

特朗普与妻子梅拉尼娅迎接阿根廷总统夫妇访美（资料图）

　　4月29日，美国总统唐纳德·特朗普执政满百日。白宫专辟网页列出执政百日成就清单，宣布特朗普取得“历史性成功”。然而，美国民众对特朗普“新政”却褒贬不一，对国家未来何去何从也各有看法。

　　变法

　　遍布阻力的变法之路

　　3月下旬，因未能争取到多数票支持，美国国会众议院共和党领导层在众议院投票前最后时刻，撤回意在废除并替代“奥巴马医改”方案的《美国医保法》草案。这意味着，继暂禁全球难民和部分国家公民入境的总统行政令两度遭到司法冻结后，特朗普政府兑现竞选承诺和施行“新政”的努力再遭重挫。

　　特朗普执政百日前夕，白宫公布了税改方案的纲领性原则。在企业所得税方面，白宫计划将联邦企业所得税率从当前的35%降至15%；对美国企业留存海外的利润一次性征税，并推动“属地制”征税原则。在个人所得税方面，白宫计划将联邦个人收入所得税级数由七档简化为三档，税率分别为10%、25%和35%。这意味着最高联邦个人收入所得税率将由39.6%降至35%。

　　褒

　　新税收计划让部分家庭减负

　　许多民众为税改政策欢欣鼓舞。

　　得克萨斯州居民贾里德·蒂金斯说，税改给像他及他妻子这样的中产阶级提供了安全感。他的妻子目前经营着一家沙龙。蒂金斯说，新的税收计划会给他的家庭减轻税负，也会对像他们家这样做小买卖的人和家庭产生良好影响。

　　商界的反应也不像美国多数媒体那么负面。瑞银集团发表投资者观察报告认为，特朗普的百日执政，激发了工商界对美国经济的乐观情绪。

　　贬

　　在医保方面努力不够

　　许多受访美国民众认为，特朗普政府在为人民提供医保方面所作努力不够，有些受访者认为，上届政府通过的“奥巴马医改”应该在本届政府继续推行。“这个国家过去有成千上万人没有医保，现在他（特朗普）想再次夺走他们的保险，这简直是发疯。”伊利诺伊州居民敖德萨·库珀接受记者采访时说。

　　一些人则为税改政策疑虑重重。22岁的研究生彼得·雷博里则说：“特朗普说将启动最大的减税政策。如果他真这样做，国家会承受不起的，这样做的代价也很高，会造成经济衰退。长期来说减税对国家经济不利。”

　　有分析认为，在共和党同时掌控白宫和国会参众两院的情况下，特朗普没能在百日内实现任何一项重大立法，致使右翼媒体不乏失望之声。

　　移民

　　充满争议的移民政策

　　特朗普竞选期间承诺将限制非法移民入境，同时加大对境内非法移民的管控。就任后，他两次签署行政令，尝试限制部分外国公民进入美国。

　　分析认为，特朗普执意推动移民入境限制令，有着兑现竞选承诺、本土反恐防恐、减少移民就业竞争等多重国内政治考虑。然而强推这项限制令让特朗普陷于十分被动的境地，不仅引发移民群体不满，激化了美国国内的社会矛盾，甚至牵动外交全局。

　　4月中旬，特朗普还签署了“买美国货、雇美国人”的行政令，要求相关政府部门就目前采购项目和移民项目进行全面评估，以堵住损害美国劳动者利益的漏洞。

　　褒

　　禁令有助于防范恐袭

　　凯文·科尔是得克萨斯州皮尔兰市的一名地产开发商。他告诉记者，特朗普一直试图实现自己竞选期间作出的承诺，但是兑现诸如修建美墨边境隔离墙的承诺则需要超过100天的时间来兑现。他说：“我不反对全面的移民政策改革，我们必须阻止非法移民涌入美国。”

　　在蒂金斯看来，特朗普执政百天的重要成绩之一就是签署限制来自中东国家移民的禁令。蒂金斯认为这一禁令有助于防范来自这些国家的极端人员发动恐怖袭击。

　　贬

　　爱好和平者认为其偏执

　　另外一些受访者则强烈反对特朗普在移民问题上的立场。

　　美国联合航空公司雇员罗伯特·梅斯说：“我一点也不喜欢特朗普针对穆斯林的禁令。我有家人和朋友信奉伊斯兰教，他们都非常爱好和平。特朗普这样做真的非常偏执。”

　　自由撰稿人卡洛斯·巴列斯特罗斯说：“至于建边界墙，这不但会破坏边界地区生态，从成本角度考虑也不合常理。”

　　外交

　　逐渐成形的外交立场

　　在外交方面，分析人士普遍认为，特朗普的外交政策尚在形成之中，不过他逐渐开始采取稳定、理智的做法。

　　哈佛大学教授约瑟夫·奈接受新华社记者采访时说：“特朗普比他看上去更加务实。换句话说，虽然他表态强硬，但是在实际行动中却显得愿意让步和改变立场。”

　　特朗普曾表示，上任后将推翻前任奥巴马诸多外交遗产，包括立刻撕毁伊朗核问题全面协议、扭转美国与古巴双边关系正常化进程等。他还称，会将美国驻以色列大使馆搬至耶路撒冷，并考虑撤销因乌克兰危机对俄罗斯施加的制裁。现在看来，特朗普在这些偏离美国主流政治的竞选承诺上全部“食言”。

　　此外，特朗普近期改口，称不再认为北约组织已过时，并说一个强大的欧洲对美国有利。而他此前多次预测说，其他欧盟国家会尾随英国选择脱离欧盟。根据白宫网站公布的信息，击败“伊斯兰国”和其他“极端伊斯兰恐怖组织”是特朗普政府外交政策的首要目标。为此，特朗普刚上台就打算重组国务院，将重点放在反恐上。

　　美国分析人士普遍认为，目前来看，特朗普的外交政策向美国主流政治靠拢趋势明显。

　　美国前总统小布什本月接受媒体采访时评价特朗普的外交政策转变说，担任总统后面临的现实会扭转作为候选人时的孤立主义观点。除现实压力外，特朗普外交顾问小组“重新洗牌”也是一大原因。

　　褒

　　推动中美关系获支持