侠客岛：当民粹主义进入政治运行 会发生什么？(2)

　　进一步追溯目前已经尾大不掉的德国土耳其人问题，我们可以看到，在1961年10月30日德国与土耳其政府签署的《联邦德国—土耳其劳动力招聘协议》中，德国政府已经有意识地特别规定了几条限制措施，以防止土耳其“客工”扎根西德带来社会隐患：“客工”不能带家属和配偶同来，只能单身来德打工；合同两年一签，期满必须回国；即使雇主愿意续签，客工也必须先回土耳其，再签约返回。

　　在土耳其客工持续高增长接近百万之后，借1973年石油危机爆发重创西德经济之机，时任德国总理勃兰特推动通过新法案，结束了与土耳其的劳务协定，此后又陆续通过“禁止双重国籍”等法案，试图将土耳其客工挤回土耳其，但法律法规不配套，导致这一切努力全部付之东流。

　　由于西德人误以为取消客工协定就能一劳永逸消除土耳其侨民问题，于是急急忙忙取消了对外侨家属探亲的限制，导致大批土耳其客工家属为享受德国福利而涌入德国，一家团聚，生儿育女，以土耳其国籍而享受德国福利，人口快速膨胀，其规模突破无法形成社群内部经济自我循环的临界点，即使从德资工厂失业的土耳其人，也能够在土耳其人社群的服务业等企业中就业，而不至于必须返回土耳其。

　　其次，如果外来移民不能指望福利救济，必须劳动谋生，生存压力将激励其尽快、尽可能全面地融入东道国社会，这样才能赢得较多的机会。但是，如果他们可以指望相当丰厚的福利救济，他们这样做的动力就将大大衰减。特别是如果有许多福利救济项目是与外来移民身份挂钩，那么，他们更将具有强大的动力拒绝融入东道国社会，以保持其“外来移民”身份和与此挂钩的福利救济。

　　第三，在有福利救济可以指望且政府奉行“淘气孩子多吃糖”策略的情况下，外来移民中必然会有某些个人和势力选择挑头闹事争取更多福利，以此为自己争取外来移民群体“领袖”地位。而所有这一切，又必然在欧洲国家内部制造和激化社会矛盾。事实上，上述机制已经在许多西欧国家形成了相互强化的恶性循环。

　　对比

　　正因为如此，同样是看到来自截然对立文化背景移民过度增长对一国社会凝聚力的根本威胁，同样是主张遏制非法移民，特朗普倾向的“劳动民粹主义”，有助于从根本上削弱那些破坏力最强的非法移民涌入的不劳而获动机，勒庞倾向的“福利民粹主义”则必然继续激励破坏力最强的非法移民千方百计涌入。她如果不能清醒认识到这一点，那么她为遏制移民流入失控所做的很多努力都将沦为无用功。

　　相比之下，马克龙在法国经济部长任上留下了一系列力推经济改革的印记：强行出台《促进经济增长、活动及机会平等法案》（又称《马克龙法案》），为周日营业松绑；推动劳动法改革；……从这些实绩来看，马克龙的“福利民粹主义”倾向很淡漠，倘若他上任，压缩过度福利、改革僵化劳动体制的几率很大。

　　但他的年轻是一柄双刃剑：一方面，由于年轻，他有“初生之犊不畏虎”的勇气去触碰一系列敏感的经济改革议题；另一方面，同样是由于年轻，他可能较多地受到数十年来一些流行“政治正确”理念熏陶，对历史规律缺乏足够冷峻、客观的洞察。

　　在选票政治游戏中，马克龙带有较多的类似希拉里的逆向歧视族群政治色彩，有时甚至不惜为此牺牲某些对法国国家而言属于原则性问题的东西，因此很有可能引起撕裂法国社会的争论，他访问阿尔及利亚时言论招致的抨击就是一例（岛注：马克龙把法国对阿尔及利亚的殖民称为“反人类罪”，在法国招致抨击）。

　　如果他上台并延续这种倾向，甚至为了标榜自己与勒庞划清界限而变本加厉，那就有可能出现这样一种政策组合：对法国本土民族大幅度压缩福利、减少劳动保障，同时以种种名目对北非裔、黑人的现行福利与劳动保障予以维持，甚至进一步加强。

　　鉴于法国早已是全球第六大移民国，移民占总人口8.9%之多，倘若出现这样的政策组合，将是对法国劳动力市场的统一性与经济效率的严重损害，同时必然在法国社会造成严重撕裂。对经济社会可持续发展而言，这样的结果可能比维持统一的“福利民粹主义”还糟糕。

　　改革

　　有效的改革往往需要靠严重危机倒逼，法国目前的经济社会情况已经使得两大传统政党推出的候选人全部丧失了号召力，但第一轮胜出的马克龙、勒庞两人没有一人的主张完全符合经济社会可持续发展需要（岛注：近年来，法国失业率一直在10%左右徘徊，15-24岁年轻人的失业率高达25%；公共债务超GDP的90%，社会福利支出占GDP32%，是工业化国家中最高的，且暴恐频发）。

　　而且，倘若没有勒庞异军突起、支持率一路领先，马克龙能否在首轮胜出，还要打个大大的问号，更不用说他如果上台，将面临议会少数地位的掣肘。

　　法国大选首轮结果揭晓之后，国际金融市场反应积极，市场参与者普遍预期马克龙将在第二轮胜出，并看好他执政的经济前景，但综上所述，市场参与者对“马克龙总统”执政下的改革与经济增长前景，最好还是适度冷静。

　　在我看来，这次大选马克龙机会大一些，因为法国人与英国、美国这样的盎格鲁-撒克逊国家不一样，看看他们在二战、阿富汗战争中的不同表现就知道；但马克龙上台后搞好的几率不是很大。倘若照马克龙的主张那么搞，法国暴恐袭击、伊斯兰化渗透等问题只会愈演愈烈，勒庞1968年生，这次人气已经空前提升，五年后还有机会。

　　文／梅新育编辑／公子无忌本文仅代表作者个人意见