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高负债海外并购,难逃转移资产嫌疑

字号+ 作者: 来源: 2017-03-23

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高负债海外并购,难逃转移资产嫌疑

  央行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜近日在出席中国发展高层论坛2017年年会时表示,去年一年中国企业在海外收购了很多足球俱乐部。如果说,收购有利于提升中国的足球水平,我觉得是好事。但是,情况是这样的吗?有很多企业,在中国的负债率已经很高了,再借一大笔钱去海外收购。有一些则在直接投资的包装下,转移资产。

  转移资产,一直是近年来各方十分关注的一个话题。以前,转移资产的话题主要集中在如何堵塞暗道、打击各种地下交易组织、防止内外勾结等方面。也就是说,虽然预防的难度很大,但是,一经发现,可以毫不犹豫地予以打击。实践也不断证明,只要方法得当、措施有力、责任到位,预防和打击的效果还是比较好的,转移资产的行为也得到了有效遏制。

  但是,自海外并购步伐加快、力度加大以后,新的问题出现了,那就是借海外并购转移资产,把中国人用劳动创造的财富明目张胆地转移到国外。而且,转移的范围越来越广、通道越来越多、手段也越来越高明。潘功胜行长的“爆料”,显然不是信口开河,而是当前海外并购过程中确实存在的问题。不仅是潘行长,时任商务部部长高虎城也在两会前表示,对外“盲目投资房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等领域,存在着较大的风险隐患”,“有关部门果断采取措施,积极进行引导”。现实情况也是,在目前中国企业的海外并购中,至少有这样两种现象是难以摆脱转移资产嫌疑的。一是并购与企业产业链完全没有关联的项目,且并购规模很大、金额很高、速度极快,就象国内一些餐饮企业突然通过所谓的重组搞互联网、搞云计算一样;一是高负债并购,亦即企业的资产负债率已经极高,仍然到处借钱去进行海外并购。这样的并购,怎么可能不让人产生转移资产的嫌疑。也就是说,海外并购在积极推动中国资本“走出去”的同时,也出现了一些需要引起重视的问题。尤其是转移资产主,更是必须密切关注,并采取强有力措施加以解决的问题。不然,不仅会造成社会财富的流失,也会对海外并购产生不利影响。中国企业的一些并购行为,实际已经引起了国外企业和投资者的反感,甚至引起了相关国家政府对中国企业海外并购的防备。一些企业的并购得不到所在国家政府的支持和批准,很大程度上就与国内企业海外并购的方式行为有关。

高负债海外并购,难逃转移资产嫌疑

  足球作为近年来颇受国人关注的领域之一,企业投资足球的热情一浪高过一浪,超高价购买球星、并购国外足球俱乐部、收购国外足球俱乐部股权等。从足球事业发展的角度来看,或许没错。纵然有些盲目、有些投资过度、有些泡沫,从满足球迷看球的角度来看,也算值得。但是,一些企业资产负债率已经高得惊人,却仍在大肆收购国外足球俱乐部,狂买球星。有的企业,实质资金链已经绷得很紧,也在不遗余力地进行海外并购,其目的何在,应当不难判别。关键在于,面对已经出现的借海外并购转移资产的行为,当如何预防、如何治理。

  众所周知,新的一届中央领导集体执政以来,在追逃方面做出了极大努力,也取得了非常明显的效果,一批前些年外逃的腐败分子已经被押解回国,将受到法律的严惩。但是,在追逃中也不难发现,被腐败分子卷走的资金、资产,多数已经被挥霍消耗。也就是说,人是被抓回来了,财富却被他们折腾光了。这也意味着,如果不扎紧向海外进行资产转移的篱笆,筑牢资产转移的防线,纵然今后能够将其押解回国,其对国家造成的损失还是难以挽回的。如果能够在其转移过程中,特别是转移之前就扎紧篱笆,不让其达到转移目的,岂不更好。

  也正因为如此,面对已经出现的借海外并购转移资产的行为,有关方面一定要进行专门研究,制定切实可行的措施,堵塞这方面的漏洞。对企业海外并购的行为,必须大力支持。对借海外并购转移资产的行为,则要坚决制止并严厉打击。中国人用双手创造的财富,决不能被不法分子、腐败分子转移掉。更何况,这些被转移的资产,还极有可能是隐含着重大风险的金融资产,更应当扎紧篱笆,确保不被其转移。首先,对与企业产业链没有关联的并购项目,要大力审查,审查资金的来源、资金的用途,尤其涉及用国内银行资金去进行非产业链海外并购的项目,只要不具有可行性,就要坚决叫停,不允许银行对其发放贷款;其二,要对高负债并购项目进行严厉审查,凡是国内企业资产负债率已经突破企业承受能力的,原则上不允许银行再向企业提供海外并购资金。不然,风险极大;最后,将海外并购全部纳入到审计范畴,不仅国有企业海外并购项目要审,其他所有制企业海外并购项目也要审,以确保财富不流向海外。

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