第二，分辨争议对象，尤其应注意区分争议本身的性质和争议产生的依据的性质，如PPP合同的性质与PPP争议的性质，回购条款争议和回购依据争议均应区别对待，避免将特许经营协议/PPP合同的性质与案涉争议本身的性质混淆，对PPP争议性质认定造成干扰。

　　第三，紧扣行政争议的认定标准，熟悉行政复议/行政诉讼受理条件，以倒推法先行识别PPP争议中的行政争议，为民事争议的识别提供基础和参考。

　　五、常见争议类型及性质归纳

　　PPP在实践中可能产生的争议类型很多，不能穷尽，结合PPP争议性质的认定方法及实践中常见可能引发争议的事由，对PPP常见争议的性质列举归纳如下，以供参考：

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